Se requiere acción permanente para reducir la informalidad
Grandes contribuyentes explican el 88% de la recaudación total
SONIA DOMINGUEZ DOMINGUEZ sdominguez@editoraperu.com.pe
La propuesta del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) de incrementar la presión tributaria de 15% a 20% del Producto Bruto Interno (PBI) al final de este régimen gubernamental es factible con el respaldo político.
Según comentó al Diario Oficial El Peruano el tributarista Jorge Manini, es positivo que ya se cuente con la decisión política del Poder Ejecutivo, porque ello permitirá realizar los cambios y las acciones que se requieren para aumentar de manera significativa la formalidad en el país.
"Los problemas que se deben atender en este tema son conocidos, por lo tanto, hace falta una acción permanente e integral que contribuya con ensanchar la base tributaria".
Sin embargo, reconoció que se trata de una tarea complicada para el ente recaudador, que también implica un cambio de mentalidad en sus funcionarios.
Explicó que la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (Sunat) utiliza un concepto de costo beneficio, por lo que fiscaliza con mayor atención a los grandes contribuyentes que explican el 88% de la recaudación total.
Manini considera que por esta razón el ente emisor no despliega toda su capacidad para dirigirse a las empresas que se desempeñan en la más completa informalidad.
En este sentido, comentó que una de las tareas pendientes más importantes para la Sunat es incorporarlas a la actividad formal. Agregó que también se debe tener presente a los medianos y pequeños contribuyentes que están pagando por debajo de lo que deberían tributar por concepto de Impuesto a la Renta (IR). "Es otra de las áreas que se debe atender para asegurar el cumplimiento del esquema tributario".
El especialista subrayó que es necesario dotar a la entidad recaudadora de los medios que necesite para cumplir su función en las mejores condiciones.
Al respecto, comentó que lo ideal sería que la Sunat no solamente se fije en que la información proporcionada por las empresas esté en equilibrio con sus cuentas. "No hacen un mayor análisis de sus costos para verificar su veracidad".
En tal sentido, planteó que los funcionarios de esa institución hagan un análisis de los costos de las empresas que tributan para lo cual es necesario contar con personal especializado. "Ello no implica que carezcan de personal calificado, sino que también deben ser preparados en otras áreas".
Hay que tener presente que la mayoría de los auditores de la Sunat son contadores o abogados. "Aquí también se necesitan ingenieros para verificar si es cierto lo que declaran las empresas en su estructura de costos y si responde a la realidad del sector."
También es necesario cambiar la mentalidad del ente recaudador para que tenga un mayor interés por las empresas que están fuera de la formalidad. "Que dejen de pensar solamente en el costo de la fiscalización con respecto al tributo que puedan recaudar de esas empresas".
La mayor recaudación de junio se explicó por el mayor ingreso de tributos internos que registró un crecimiento de 17.3% y la de tributos aduaneros que aumentó 21.1% en relación con igual mes del año pasado.
En junio, la recaudación del Impuesto a la Renta registró un aumento de 34.1%.
Diario El Peruano, miércoles 03-08-2011
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